2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

今年政府工作的總體要求是：全麵貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央及省市決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展方向，圍繞縣委確立的“1551”發展思路，全力開展招商引資，強力推動項目建設，致力提升城鄉品質，堅決打好“防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治”三大攻堅戰，加快發展“食品、醫藥大健康、物流”三大主導產業，統籌推進裝備製造、文化旅遊等產業發展，努力打造“智慧文化都、生態幸福城”城鄉融合新都市區，譜寫建設自信自豪幸福湯陰新篇章。

經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長10%，固定資產投資增長10%，居民人均可支配收入增長8%，節能減排目標完成上級下達任務。

圍繞上述要求和目標，关键词2將著力做好七個方麵工作。

（一）著力強化發展支撐，突出項目帶動

堅持項目為綱，超前謀劃，加快項目建設進度，增強發展後勁。

圍繞“招大引強選優”全力引進項目。堅定不移推行“二分之一”工作法，整合專業招商和鄉鎮招商力量，集中攻堅支撐強、貢獻大的龍頭項目。力爭全年引進2—3家國內外500強、上市公司、行業龍頭等知名企業，引進一批科技含量高、發展前景好的中小企業。堅持精準招商，科學研判分析項目。強化委托招商，加強與中國食品科學技術學會、中國醫藥協會等知名機構合作，拓展招商渠道。采取股權並購、嫁接合作、租賃流轉等方式，優化招商合作模式。抓住北京疏解非首都功能和環保治理的契機，積極承接產業轉移。緊盯旺旺食品、華康果糖等重點在談項目，爭取早日簽約落地。依托益海嘉裏、今麥郎華龍麵莊等項目，打造百億級麵製品產業集群，建設中國主食工業化生產基地；依托甘源食品、世紀酉昊等項目，打造休閑食品產業集群；依托艾文化產業園、三王艾草等項目，挖掘“湯陰北艾”品牌價值，打造大健康產業基地。

圍繞“竣工投產達效”加快建設項目。堅持把重點項目建設放在首位，持續完善重大項目庫。籌劃春季集中開工項目，做好手續報批、資金籌措等前期工作，開工建設文化中心西區、城市景觀水係等36個城建項目，開工建設神龍騰達、開創食品等18個招商項目，將“紙上項目”變成“落地項目”。加快推進總投資264億元的今麥郎華龍麵莊、倍兒鮮食品等46個在建項目。確保總投資142億元的紅派食品、仁華製藥等28個續建項目竣工投產。

圍繞“便捷高效規範”主動服務項目。強化服務企業意識，繼續深化“四級聯包”責任製，做到專人負責、專業服務、專案推進，對全縣286家重點工業企業無縫隙、全覆蓋服務。進一步完善“行政審批、資金融通、科技創新、創業就業、檢驗檢測”五大服務平台建設，在規範辦事流程、提高服務精準度等方麵下功夫，努力為項目提供更加優質的服務。

（二）著力優化發展載體，提升城市品質

按照“百城建設提質工程”要求，以“四城聯創”為抓手，以創建過程為重心，構建長效機製，提升城市承載力和宜居度。

在城市建設上實現突破。堅持規劃引領，完成生態專項、城市亮化專項等規劃編製工作。圍繞城市建設提質目標，實施“四大工程”。實施“雙修”工程。啟動投資1.5億元的人民路提升改造、投資3000萬元的鐵東路綜合整治等項目。規劃永通路提升改造項目。完成投資4500萬元的第二水廠及引水管網、投資3500萬元的分布式汙水處理廠等36個工程。完成文化中心東區和城市規劃館展陳布館，並向公眾開放。啟動湯河公園南岸建設。實施投資13.3億元的城市景觀水係建設三年計劃。完善引湯河入永通河調水工程。整修背街小巷13條。改造城市公廁17個。實施“靚化”工程。投資1.3億元，完成高速出口景觀改造、城區街道街景整治、主幹道綠化補栽、城市道路綠化一期等項目。完成總投資1500萬元的高速公路、人民路和中華路等重點區域亮化工程，打造城市靚麗之美。實施“暢通”工程。完成夏都大道西段、新橫三路建設。分步推進向陽路南延、信合路南延、光明路南延、長虹路東延、恒通大道東延、複興大道東延等工程。實施光明路、新橫三路渠化項目，暢通群眾出行。開工建設投資12.5億元的S302一級公路改建工程，加快推進S542、S303等道路建設項目前期工作，打造湯陰“大外環”。實施“宜居”工程。引進碧桂園、恒大等知名房地產企業，參與城市建設，提升房地產開發水平。高起點規劃、高標準建設，推進第四代建築、特色小鎮等宜居宜養項目。製定整體方案，盤活停建樓盤，切實保障群眾利益。完成金秋嘉園保障房和永達公租房項目，讓住房困難群眾住有所居。

在城市精細化管理上實現突破。優化公交線路、科學設立公交港灣、統一規範公交站牌設置。完善人和公園周邊綠化及配套設施，啟動湯河公園北岸提升工程，努力將人和公園、湯河公園打造成精品公園。重點治理人民路和星閣路等主要道路，打造城市管理示範路。取締湯河橋早市，規範三實小、榮城大廈攤群點。嚴格規劃執法，堅決依法拆除違法建築。增設公共停車場和停車位，嚴厲查處車輛亂停亂放行為。啟動垃圾填埋場、汙泥處理廠建設，加快壓縮式垃圾中轉站建設進度。繼續開展城市清潔行動，提高道路機械化清掃質量。依托公安視頻監控中心，建立“智慧湯陰”綜合管理平台，全麵提升政府治理能力和服務水平。

在城市棚戶區改造上實現突破。切實把棚戶區改造作為提升城市形象、改善城市人居環境的突破口，不斷增強城市輻射能力和承載能力。堅持公開、公平、公正、依法原則，嚴厲打擊棚改過程中的違法行為，完成東蘭村、西蘭村棚改安置房項目，加快推進長虹路北一期棚戶區改造項目，啟動長虹路北二期和高速路口村莊等棚戶區改造項目，確保完成年度棚戶區改造任務。

（三）著力築牢發展底線，實施三大攻堅

以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，堅決打好三大攻堅戰，促進經濟社會持續健康發展。

打好防範化解重大風險攻堅戰。切實增強風險防範意識，建立健全風險防控機製，牢牢守住不發生區域性、係統性風險的底線。穩妥化解企業風險。加強企業風險全麵排查、分類管控，推進銀企對接互動和不良貸款化解，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。防控政府債務風險。加快政府與社會資本合作，穩步推進PPP項目，進一步規範融資行為。成立投融資委員會，改革國有平台公司管理機製，引入優秀金融管理團隊和專業人才，整合國有資產資源，打造AA級集團公司。防控金融風險。加大非法集資案件處置力度，紮實做好已發案件處置和資產追繳兌付工作，有效防範新的案件發生。

打好精準脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，確保8個貧困村整體退出、2630名貧困群眾穩定脫貧。加強政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。注重扶貧與扶誌、扶智相結合，提升貧困群眾脫貧內生動力。加大財政扶貧資金投入，配套資金同比增長不低於10%。積極創建產業就業扶貧示範基地，力爭年內達到70家。依托農民工返鄉創業園，帶動貧困勞動力實現就業增收。充分發揮金融扶貧優勢，力促帶貧企業平台增至40家。深入開展“百企幫百村”活動，動員全社會參與扶貧，形成強大的脫貧攻堅合力。

打好汙染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，開展第二次汙染源普查，強力推進大氣、水、土壤汙染防治。鞏固“大氣十條”治理成果。實現PM10、PM2.5、優良天數三項指標同比“兩降一增”。穩步推進“雙替代”工作，完成煤炭消費總量削減指標。繼續開展涉氣重點行業企業深度治理，進一步降低工業汙染物排放量。深入實施“水十條”。全麵落實“河長製”責任，繼續實施生態補水工程，逐步改善水環境質量，使地表水穩定達到Ⅴ類標準。加快黑臭水體治理。推進永通河水生態修複工程和景觀建設，打造永通河森林公園生態景觀帶。全麵啟動“土十條”。開展土壤汙染狀況詳查，掌握農用地土壤汙染麵積及分布情況。加大環保執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，持續改善生態環境。

（四）著力培育發展動能，加快工業轉型

堅持傳統產業與新興產業共興、創新驅動與骨幹培育並舉，拓寬發展平台，壯大產業規模，努力實現實體經濟發展水平整體提升。

做大做強集聚區平台。建成金秋路、湯伏路、中興路、物流一路、工業三路和陽光大道。高標準推進園區綠化亮化工程。啟動華能集中供熱項目。完成食品檢驗檢測中心業務大樓、工業專用汙水處理廠建設。實施宜溝新型製造業園區排水工程。推進亞臨界萃取產業園、蔬食產業園建設。以科倫藥業、九頭仙艾等企業為依托，實施“互聯網+”協同製造行動，建設智能工廠和智能車間，加快推進產業轉型發展。

創新創業激發活力。拓寬企業融資渠道，新增2家資本市場掛牌企業。完善金融機構考核機製，提高金融對實體經濟發展貢獻率。建設人力資源共享中心，提高信息化服務水平，為企業提供專業化、規範化、精細化服務。實施大學生就業促進和創業引領計劃，鼓勵返鄉下鄉創業，用好用活6000萬元創業貸款。加快高層次科技人才引進，推進“雙休雙創”。加大高新技術企業培育力度，新增工程技術研究中心1—3家，力爭申報市級以上科技計劃項目10個。依托創新大廈，爭創“國家級科技企業孵化器”。

提質提效傳統產業。強化科技創新，推動傳統產業優化升級，把睿恒數控、鯤華生物等培育成具有創新能力的排頭兵企業。圍繞眾興菌業、昌達藥玻等前景好的項目，在政策、資金上予以扶持。支持亞新鋼鐵、陽光油脂等30餘家企業技改升級。廣泛深入開展本土企業、現有企業“穩心留根”行動，給予中小企業更多支持和幫助。鼓勵企業兼並收購、橫向協作，淘汰落後產能，盤活土地資源。與清華大學、上海交通大學等高等院校合作，持續開展企業家培訓，為企業發展增添活力。

培育壯大新興產業。整合各類政策資源，培育發展戰略性新興產業和高新技術產業。以宜溝新型製造業園區和古賢新型材料園區為載體，依托神龍騰達、亞新汽車用薄板等項目，培育新型材料產業；依托睿特英科技公司，培育高科技、高附加值的智能製造產業。全麵提升新興產業競爭力。

（五）著力激發發展活力，加速三產提質

把交通優勢、文化優勢轉變為經濟優勢，不斷壯大第三產業，為縣域經濟培育新的增長點。

立足交通優勢，構建三大物流體係。搶抓運輸業結構調整機遇，加快建設省級重點物流節點城市。以鮮易國際冷鏈物流基地為依托，構建現代冷鏈物流體係。推動“四通一達”等知名企業建立區域性分撥中心，構建便捷快遞物流體係。以中國供銷e家、食安易源等平台為載體，推廣我縣特色農產品實現線上銷售，構建高端電商物流體係。加快建設安陽機場，促進萬莊公鐵物流園盡快竣工運營。推進鐵路口岸建設，加快保稅物流中心申報進度。打造區域綜合交通物流樞紐基地。

立足文化優勢，打造湯陰旅遊地域品牌。完成全域旅遊總體規劃，並分步實施。適時啟動湯陰旅遊“一帶一路”核心區項目、嶽廟景區整體提升工程。加快推進湯河國家濕地公園建設，確保順利通過國家驗收。爭創湯河水庫“國家級水利風景區”。積極與國內外知名文化旅遊開發機構合作，打造周易文化實體產業。加快貫通湯河景觀遊覽環線城區段。開通比亞迪雲軌旅遊示範線。挖掘“三聖”內涵，舉辦首屆嶽飛忠孝文化節，同武漢大學合作建設文王書院。大力發展文化經濟，創建“省級公共文化服務體係示範區”。將文化旅遊產業打造成新的支柱產業。

（六）著力夯實發展基礎，推進鄉村振興

大力實施鄉村振興戰略，加快農業供給側結構性改革，加大強農惠農富農力度，努力讓農業強、農村美、農民富。

發展現代農業。整合農業綜合開發、糧食高產攻關等項目，推進高標準糧田建設，推動農業從增產向提質轉變，確保糧食安全。完成投資1.1億元的宜溝鎮土地整治一期項目。完成總投資2億元的河道治理、農田水利等7個項目。鞏固環縣林建設成果，新增營造林麵積2.5萬畝。堅持質量興農，推廣訂單農業模式，提高種植業效益。完成“湯陰北艾”國家地理標誌保護產品申報工作，大力培育中藥材農業產業化集群。做大做強做優“全國農業產業化示範基地”。

壯大農村集體經濟。實施無集體經濟收入村“清零”行動，確保20%的村年集體收入超過5萬元。確立農村集體經濟組織的市場主體地位，鼓勵通過入股或參股方式，參與農業產業化龍頭企業經營，創新“企業＋村集體＋農戶”農企聯結模式。充分發揮農民夜校平台作用，培育新型集體經濟組織和新型職業農民。穩步推進農村集體產權製度改革，以“三塊地”改革為契機，盤活農村集體資產，促進農村集體經濟發展和農民持續增收。

改善鄉村環境。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，健全農村安全飲水工程管護機製。全麵推進農村人居環境整治三年行動，按照“四化一通”標準，實施文明生態村創建、農村麵貌改造提升、汙水治理、廁所革命等工程，確保順利通過省考核驗收。啟動投資6.9億元的國儲林項目，實施湯屯路、S219沿線高標準景觀綠化工程，完成京廣高鐵、晉海鐵路等5條防護林廊道建設。實現全縣298個行政村市場化保潔全覆蓋，逐步推廣農村生活垃圾無害化處理，讓鄉村更加美麗。

（七）著力鞏固發展成果，加強民生保障

堅持以人民為中心，針對群眾關心的問題精準施策，在發展中增進民生福祉。

開展食品安全提升行動。繼續深入實施“五條路徑”，全麵落實“四有兩責”，打造全民共治體係。實施“互聯網+明廚亮灶”工程，確保學校食堂和大中型餐飲單位覆蓋率達到60%以上。完善“智慧食安”平台建設，構建從農田到餐桌全產業鏈監管追溯體係。創建省級基層食藥監示範所3個，爭創“國家農產品質量安全縣”。擦亮“放心食品、誠信湯陰”金字招牌，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

開展教育資源優化行動。繼續加大教育投入，投資4533萬元，新建德賢路小學；投資2640萬元，實施32個“全麵改薄”工程；投資1800萬元，完成古賢一中、菜園一中等5所中學升級改造。發展優質民辦教育，加快推進修遠學校二期建設，與安陽五中合作建設五一中學，確保秋季招生。實現各類教育均衡發展。

統籌推進其他社會事業。確保婦幼保健院遷建、中西醫結合醫院醫技病房樓項目建成並投入使用。加快醫養結合實施步伐，持續提升衛生計生工作綜合服務能力。擴大社會保障覆蓋麵，按時足額發放各項社保資金。持續推進檔案數字化建設。開展第四次全國經濟普查。完成第九屆村委會換屆選舉。加快安全生產標準化建設，強化重點場所消防安全整治。加強社會治安防控體係建設，依法打擊和懲治各類違法犯罪行為，不斷提升公眾安全感和執法滿意度，推進更高水平的平安湯陰建設，促進社會大局和諧穩定。

繼續做好審計、史誌、廣電、防震、慈善、郵政、鹽業、老齡、人防、氣象、民族宗教等各項工作，促進社會全麵進步。

願景令人向往，實幹才能興邦。讓关键词2繼續深入學習貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心、牢記使命，把握新時代脈搏，推動高質量發展，為譜寫自信自豪幸福湯陰新篇章而努力奮鬥！