全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，規模以上工業增加值增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，固定資產投資增長10%，全社會研發經費投入增長21%，單位生產總值能耗強度與“十四五”控製目標統籌銜接。

圍繞上述目標，重點抓好以下七個方麵工作：

（一）堅持強基固本、提質增效，培育經濟發展新動能

狠抓招商引資增後勁。強化“項目為王”理念，堅持招大引強不動搖，營造大招商、招大商的濃厚氛圍。創新方式，完善機製，推進產業鏈“鏈長製”，科學編製招商圖譜，提高招商工作的精準性和針對性；探索以“風投”的理念開展招商引資，設立種子投資引導基金，開展資本招商。加快推進友臣食品、中宏醫療器械、三川智能製造等重點項目對接進程，爭取全年簽約2-3個四類企業項目，促進招商引資數量、質量、層次全麵提升。

緊盯項目建設擴規模。狠抓“三個一批”，紮實做好項目建設服務，倒排工期、掛圖作戰，實行台賬式管理、清單式銷號製度。推進總投資 80 億元的中糧糧穀、源香食品等 20 個工業項目早日開工建設。促進總投資 153.5 億元的神龍新材二期、紅派食品加工基地等 24 個在建、續建項目加快建設，早日實現竣工投產，全力提升項目開工率、竣工率、達產率和轉化率。

聚力優化環境提效能。深入開展“萬人助萬企”，在“八個深化”上下功夫，實施結對聯戶，提供“全過程、全方位、全天候”服務。邀請高校教授、行業專家專題授課，幫助企業了解惠企政策，把握政策機遇。完善聯審聯批製度和推行容缺辦理製度，推動項目前期手續辦理進度，全力破解項目建設瓶頸。在行政事項辦結時間和流程上做“減法”，將企業開辦時間由3個工作日壓減至半天以內；在辦事效率、服務質量上做“加法”，不斷提高服務滿意度，努力營造“人人都是營商環境、事事都是營商環境”的良好氛圍。

實施災後重建補短板。按照“兩年基本見效、三年鞏固提升”工作目標，分類推動總投資12.3億元的180個災後重建項目加快建設。圍繞“攻堅年”目標任務，加快推進總投資8.7億元的廣潤坡滯洪區、湯河水庫、市政設施等140個修複提升項目，確保6月底前全部竣工。強化項目質量全領域、全過程、全方位監管，建設政府放心、群眾安心的“良心工程”。

（二）堅持多點突破、縱深推進，激發轉型升級新動力

助推工業企業提質。積極構建以企業為主體，與高校、科研院所、科創投資機構等深度合作的創新體係。建立健全“微成長、小升高、高變強”梯次成長機製，實施高新技術企業、科技型中小企業培育工程，爭取年底前新增高新技術企業3家。培育細分領域“單項冠軍”和“小巨人”企業2家，以企業結構優化帶動產業結構升級。

增強科技創新能力。出台《進一步支持科技創新若幹政策》，持續加大科技進步獎勵力度，鼓勵企業大力發展研發機構。支持企業申報上級技術研發平台，新增市級以上工程技術研究中心5家。認真執行“洹泉湧流”人才集聚計劃，用好人才基金，引進300名各類專業人才。加強產學研結合，深入開展校企合作，充分利用職教中心教育資源，著力培養符合市場需要的實用型技術人才。

推進園區規劃建設。加快縣高新技術產業開發區體製機製改革，實施“管委會+公司”模式。規劃建設總投資134億元的醫療器械產業園、豫鑫功能糖醇產業園。加快開發區提檔升級，投資1.5億元，完善園區配套基礎設施、公共服務。嚴格執行用地“雙控”指標和用地標準，推行“畝均效益產出”用地評價考核機製，開展開發區集約用地評價，完善激勵與約束政策，提高土地資源利用效率。

（三）堅持規劃引領、監管並重，彰顯城市提質新成效

優化縣域空間布局。統籌推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三線”劃定，完善國土空間總體規劃，推動鎮、村規劃編製工作，為湯陰發展留足空間。加快南北城區均衡發展，投資20億元，啟動永通大道改造提升、大數據產業園等項目；完成長虹路北棚戶區改造項目建設，讓搬遷群眾早日住上舒心房。加快總投資1.6億元的德昌路北延、翠微路等工程建設進度，持續完善城市功能。

實施城市提升改造。將韌性理念貫穿城市規劃、設計、建設、管理和運維的全過程。實施總投資2.2億元的7個城市基礎設施災後重建項目。大力整治城市“蜘蛛網”等頑疾，打造管線整治示範道路5條。深入推進窨井設施專項整治行動，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。建立城市氣象災害風險監測預警機製，提升監測預警能力。

全麵深化精細管理。深度治理占道經營，加大“遷移、取締、整治、規範”力度。新建改建車位1000個，努力解決群眾停車難問題。深化全域無垃圾治理和城市清潔行動，新建改建垃圾中轉站5座，積極推進廚餘垃圾無害化、資源化處置。探索智慧城市建設，努力構建智能交通、智能停車、智能地下管網為一體的智能化城市管理體係，更好服務人民群眾。

（四）堅持科學設計、優化重組，打造三產融合新業態

做強現代物流。完善現代物流產業發展指揮機製，科學編製物流產業發展規劃，繼續推進保稅物流中心申報工作，加快實施《安陽陸港型國家物流樞紐建設方案》。開通鐵海聯運、中歐中亞班列，建設豫北地區內陸口岸。推動總投資26.7億元的安陽機場、S302公路改建、G515修複養護等周邊物流配套基礎設施建設，著力構建綜合立體交通物流體係。

做大文旅品牌。推進文旅文創融合發展，加快總投資1.1億元的羑裏城、嶽飛廟、扁鵲廟、夢幻穀品質提升項目建設，植入新元素、新業態，吸引優質企業合作開發；整合優勢資源，構建一體化研學遊體係，形成三聖文化遊、濕地生態遊、紅色革命遊、工業科技遊、鄉村振興遊鏈式發展格局；圍繞湯河國家濕地公園，打造一批鄉村旅遊特色村、星級民宿，建設休閑康養基地；繼續推進影視產業發展，推出一批文創產品，以新創意、新體驗努力讓湯陰文化出圈出彩。

做優金融服務。推進投融資平台市場化轉型，強化融資平台風險監控和預警，建立重大風險危機處理預案。整合資源，提升平台公司信用等級，新增AA級公司1家。引導中帥藥業、紅派食品進入上市後備企業庫，支持睿恒數控加快上市。暢通銀企對接渠道，鼓勵中小企業積極錄入成長指數平台，推動銀行機構加大信貸投放，更好滿足企業發展需求，促進金融業在實體經濟發展中發揮更大作用。

（五）堅持協同發力、全麵推進，繪就鄉村振興新畫卷

提升農村人居環境。把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的又一場攻堅戰，堅持“1+15”工作機製，統籌推進“六亂六清”整治行動。深入實施“鎮容鎮貌、村容村貌”提升工程，推進閑置庭院和殘垣斷壁整治，建設“美麗小鎮”“四美鄉村”“五美庭院”。實施農村道路“戶戶通”工程，硬化87個村的背街小巷。持續推進農村“廁所革命”，改造戶廁1950戶。推動城鄉供水一體化工程，改建供水管網38公裏。

推動農業穩定發展。毫不放鬆抓好糧食生產，堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”。投資3.9億元，推進災後水毀高標準農田建設。投資4200萬元，新建高效節水灌溉農田2.6萬畝。投資3000萬元，實施省級優質小麥現代農業產業園項目。建設1-2個林下經濟示範基地，推動林下經濟規模化、產業化發展。積極創建“國家級農產品質量安全縣”。

保障農民基本權益。突出農民在“兩塊地”上的合法權益，切實做好農村土地確權登記頒證後續工作。持續抓好國家、省鞏固脫貧成果後評估工作，鞏固“兩不愁三保障”成果，確保不發生規模性返貧和新的致貧。推行村集體股份合作製改革，加快發展農村集體經濟，實現農民增收致富。實施高素質農民培育計劃，啟動鄉村產業帶頭人培育“頭雁”項目，夯實鄉村產業振興的人才基礎。

（六）堅持綜合施策、係統治理，構建綠色發展新格局

堅持預防和治理結合。落實“兩山”理念，持續抓好大氣汙染防治，健全施工揚塵、餐飲油煙等聯防聯控和預警預報機製，推進PM10、PM2.5和臭氧汙染協同防治，確保優良天數達到210天以上。實施“河長+”改革。啟動總投資1800萬元的農村生活汙水處理設施項目，強化農村黑臭水體治理。深入開展固體廢物汙染專項整治，危險廢物安全處置率穩定保持100%。

堅持改造和提升並舉。嚴格落實項目入園準入負麵清單製度，對環境違法行為“零容忍”。積極發展“綠色鋼鐵”產業，實施綠色化技術改造項目，引導亞新鋼鐵二期打造“花園式工廠”。鞏固“林長製”，完成新造林1600畝、災後補植補造5800畝。持續推進湯河國家濕地公園生態文明建設，加強濕地保護與修複，打造沿湯河旅遊觀光帶和鄉村振興示範帶。

堅持節約和集約統籌。以“雙碳”目標為引領，加快企業節能改造，推進資源節約集約循環利用。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。積極創建節能型園區、節約型機關、綠色校園，讓“低碳環保、綠色生態”成為新風尚。

（七）堅持以人為本、人民至上，滿足人民群眾新期待

增強疫情防控能力。堅持外防輸入、內防反彈，紮牢“四個口袋”，發揮“十個哨點”作用。完善扁平化指揮機製、平急轉換機製、多點觸發機製，科學製定疫情防控工作流程，提升疫情防控綜合能力。持續開展無疫社區（村）建設工作，落實落細各項常態化疫情防控措施。投資1.3億元，推進標準化集中醫學觀察隔離點項目建設。加快疫苗接種進度，建設群體性免疫屏障。完善後勤服務，為一線防疫人員提供最堅實的生活保障。

統籌發展社會事業。加快總投資5億元的職教中心新校區、人和大道小學、崇文小學等項目建設。抓實抓細“雙減”政策，開展好課後延時服務工作，實現“政府買服務、群眾得實惠”。進一步優化醫療資源合理配置，加快總投資1.1億元的醫療能力提升項目落地；增加120名衛健係統工作人員，提升醫療服務能力。融合發展醫共體，更好解決老百姓看病難、看病貴問題。加強文物安全保護，投資690萬元，完成6處文保單位修複工作。加快文化中心西區建設，促進投資4920萬元的文化藝術博覽館開工，推動投資2700萬元的村級綜合性文化中心和全民健身館竣工投用。深入開展“喜迎二十大”係列文化活動，豐富群眾精神文化生活。

全麵加強社會保障。突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業幫扶，扶持創新創業人員700人，實現新增就業4700人。推進“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才1.1萬人。紮實做好“一老一小”照護服務，探索符合我縣實際的高質量、可持續運營模式。投資6700萬元，實施白營鎮、伏道鎮等4個鄉鎮敬老院災後恢複重建項目，打造區域性養老中心。建設鄉鎮未成年人保護站11個，持續加大未成年人保護力度。提升城鄉居民基本醫療保險及“安陽惠民保”參保率，提高群眾幸福感和滿意度。

深化社會治理創新。持續推進基層自治建設，梳理村級“小微權力”清單，提升基層群眾自治積極性。深化安全生產專項整治三年行動，強化鄉鎮消防基礎設施建設，加強道路交通、“九小場所”等重點領域係統治理，堅決遏製重特大事故發生。實施青年優先發展促進工程，高標準建設“青翼家園”陣地。統籌抓好風險危機化解，堅決處置非法集資。常態化推動掃黑除惡專項鬥爭，建設平安湯陰。

大力支持國防和軍隊建設，完善退役軍人服務保障體係，鞏固軍政軍民團結。支持工會、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用。加強審計、統計、史誌、檔案、氣象、郵政、宗教、外事等工作。