湯市監〔2024〕38號

各市場監管所、相關股室：

為深入推進企業信用風險分類監管工作，根據《湯陰縣市場監督管理局企業信用風險分類管理製度》（以下簡稱《製度》）和《湯陰縣市場監督管理局2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）等相關要求，結合我局工作實際，製定本方案。

一、總體要求

根據市場主體不同信用風險分類、行業風險狀況，突出風險防控，消除市場隱患，通過增加或降低雙隨機抽查比例和頻次等方式，實施差別化監管，提高隨機抽查的精準性和震懾力，減少對企業正常生產經營活動的影響，將信用分類管理貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事後全監管環節的信用監管機製，實現“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類結合常態化、全覆蓋，使企業真正享受改革紅利，助力優化我縣營商環境。

二、抽查檢查時間

2024年4月至12月

三、抽查檢查對象

抽查檢查對象為企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體和其他行政相對人（組織）。

四、抽取計劃及比例

此次信用風險分類“雙隨機、一公開”監管工作依據《製度》《方案》，按照市場主體信用風險、行業風險分類，共製定26個抽查計劃，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，提高監管效能。

1. 2024年湯陰縣全縣低風險（A類）企業監督檢查（抽取比例≥1%）

2. 2024年湯陰縣全縣中風險（B類）企業監督檢查（抽取比例≥3%）

3. 2024年湯陰縣全縣中高風險（C類）企業監督檢查（抽取比例≥10%）

4. 2024年湯陰縣全縣高風險（D類）企業監督檢查（抽取比例≥20%）

5. 2024年湯陰縣全縣尚未進行信用風險分類企業監督檢查（抽取比例≥20%）

6. 2024年湯陰縣全縣農民專業合作社監督檢查（抽取比例≥3%）

7. 2024年湯陰縣全縣個體工商戶監督檢查（抽取比例≥1%）

8.2024年餐飲服務（社會餐飲、網絡餐飲）監督檢查(抽取比例4%)

9.2024年重點領域（學校）餐飲服務監督檢查（抽取比例50%）

10.2024年重點領域（托幼機構）餐飲服務監督檢查（抽取比例50%）

11.2024年重點領域（養老機構）餐飲服務監督檢查（抽取比例50%）

12.2024年特種設備（鍋爐）生產單位監督檢查（抽取比例4%）

13.2024年特種設備（鍋爐）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

14.2024年特種設備（壓力容器）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

15.2024年特種設備（壓力管道）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

16.2024年特種設備（電梯）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

17.2024年特種設備（起重機械）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

18.2024年特種設備（場（廠）內機動車輛）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

19.2024年特種設備（大型遊樂實施）使用單位監督檢查（抽取比例4%）

20.2024年低風險（A）類廣告經營者的檢查（抽取比例1%）

21.2024年中風險（B）類廣告經營者的檢查（抽取比例3%）

22.2024年中高風險（C）類廣告經營者的檢查（抽取比例10%）

23.2024年高風險（D）類廣告經營者的檢查（抽取比例20%）

24.2024年度對化妝品經營者的檢查（抽取比例20%）

25.2024年度對醫療器械經營環節的檢查（抽取比例20%）

26.2024年度對藥品的零售經營監督檢查（抽取比例20%）

五、抽查事項

此次信用風險分類“雙隨機、一公開”抽查依據《清單》，共抽取13類34個檢查事項，檢查事項分別是：

（一）登記事項檢查

1.營業執照（登記證）規範使用情況的檢查；

2.名稱規範使用情況的檢查；

3.經營（駐在）期限的檢查；

4.經營（業務）範圍中無需審批的經營（業務）項目的檢查；

5.住所（經營場所）或駐在場所的檢查；

6.注冊資本實繳情況的檢查；

7.法定代表人（負責人）任職情況的檢查；

8.法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查。

（二）直銷行為檢查

9. 重大變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露的情況的檢查。

（三）野生動物市場交易行為檢查

10. 為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查。

（四）廣告行為檢查

11. 藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告主發布相關廣告的審查批準情況的檢查；

12. 廣告經營者、廣告發布者建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理製度情況的檢查。

13.虛假廣告的檢查。

（五）商標使用行為的檢查

14. 商標使用行為的檢查；

15. 集體商標、證明商標（合地理標誌）使用行為的檢查。

（六）專利真實性監督檢查

16. 專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查；

17. 產品專利宣傳真實性的檢查。

（七）計量監督檢查

18. 在用計量器具監督檢查

19. 能效標識計量專項監督檢查

20. 水效標識計量專項監督檢查

（八）化妝品監督檢查

21.化妝品經營者的檢查

（九）醫療器械監督檢查

22.醫療器械經營者的檢查

（十）藥品零售監督檢查

23.藥品的零售經營監督檢

（十一）醫療機構的監督檢查

24.醫療機構使用藥品和醫療器械的檢查

（十二）餐飲服務監督檢查

25.食品經營許可情況的檢查

26.原料控製（含食品添加劑）情況的檢查

27.加工製作過程的檢查

28.供餐、用餐與配送情況的檢查

29.餐飲具清洗消毒情況的檢查

30.場所和設施清潔維護情況的檢查

31.食品安全管理情況的檢查

32.人員管理情況的檢查

33.網絡餐飲服務情況的檢查

（十三）特種設備監督檢查

34.對特種設備生產、使用單位及檢驗檢測機構的監督檢查

六、檢查結果類型

（一）未發現問題；

（二）未按規定公示應當公示的信息；

（三）公示信息隱瞞真實情況弄虛作假；

（四）通過登記的住所（經營場所）無法聯係；

（五）發現問題已責令改正；

（六）不配合檢查情節嚴重；

（七）未發現開展本次抽查涉及的經營活動；

（八）發現問題待後續處理等；

七、工作任務及要求

（一）統一思想認識，強化協同督導。各單位要進一步統一思想認識，提高政治站位，周密組織實施，密切協同配合，細化責任分工，科學調配力量，強化工作保障，確保工作實效。

（二）合理匹配人員，依法履行職責。匹配執法人員應依照工作職責並綜合考慮地理環境、人員配備、業務專長、保障水平等因素因地製宜隨機匹配。執法檢查人員對被抽取的市場主體實施檢查時，要認真履行職責，仔細核查清單內容，嚴格遵守各項程序和廉政規定，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動。

（三）公開檢查結果，加強後續監管銜接。檢查結束之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則， 由執法檢查人員將檢查結果錄入“國家企業信用信息公示係統（部門協同監管平台-河南）”並公示。檢查中發現違法違規等情況的，視情節可采取製作現場筆錄、初步提取證據、責令當事人停止違法活動、督促當事人整改等相應監管措施。

2024年4月10日