湯陰縣博奧包裝新材料有限公司

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地址：安陽市湯陰縣菜園鎮南崗

法定代表人：王豪言

一、環境違法事實和證據

我局於2025年1月10日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：安陽市生態環境保護委員會辦公室2024年12月9日下發《安陽市生態環境保護委員會辦公室關於實施重汙染天氣橙色預警(Ⅱ級響應)特別管控的通知》（安環委辦[2024]65號），要求全市12月10日12時起啟動重汙染天氣橙色預警（Ⅱ級響應）。你公司《2024-2025年重汙染天氣應急減排“一廠一策”實施方案》規定橙色預警管控措施為:調墨、供墨、塗布（上光）、印刷、覆膜、複合、清洗工序停產；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

2024年12月11日14時，生態環境部監督幫扶組對你單位重汙染天氣管控措施落實情況進行檢查，現場檢查時，你單位未生產。經現場調閱生產車間監控錄像發現，你單位印刷工序印刷機12月10日18時02分至20時17分進行生產，並有產品產出。

以上事實，主要有以下證據證明：現場檢查（勘驗）筆錄、調查詢問筆錄、生產車間監控照片、《2024-2025年重汙染天氣應急減排“一廠一策”實施方案》、營業執照複印件、法人身份證複印件等。

根據以上查明的事實，2025年1月18日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫0523環責改字〔2025〕2號），責令你單位立即停止違法行為，嚴格執行你公司製定的橙色管控措施。2025年1月19日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行複查，你單位已按要求整改到位。

2025年1月23日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0523環罰告字〔2025〕3號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。

你單位於2025年1月27日提出申辯：因單位負責人認定管控開始時間有誤，誤認為夜間12時開始管控。所以在2024年12月10日18時開始進行了生產，當日20時發現問題後，及時主動停止了生產。生產時間較短，主動停止生產，且正常運行汙防設施，對環境的影響較小，建議撤銷處罰。

二、行政處罰的依據、種類

你單位的特殊時段未按照排汙許可證規定停止排放汙染物案違法行為違反了《排汙許可管理條例》第十七條第二款“排汙單位應當遵守排汙許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護汙染防治設施，建立環境管理製度，嚴格控製汙染物排放”的規定。

依據《排汙許可管理條例》第三十五條第二項“違反本條例規定，排汙單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責令限製生產、停產整治：（二）特殊時段未按照排汙許可證規定停止或者限製排放汙染物”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法行為發生時段，內容：重汙染天氣橙色預警期間，裁量等級：3，裁量因素：排汙狀態，內容：超限製範圍50%以上或未停止，裁量等級：5，裁量因素：汙染物類別，內容：一般工業廢氣/含惡臭汙染物的廢氣/醫療/實驗室，裁量等級：3，裁量因素：小時煙氣流量，內容：1000標立方米以上1萬標立方米以下，裁量等級：2，裁量因素：管理類別，內容：簡化管理，裁量等級：1，裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1，裁量因素：超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：50000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其餘裁量因素個數(n)：8，其餘裁量因素裁量等級(Bi)：[5,3,2,1,1,1,1,1]，處罰金額(X)：93125元。代入公式：50000+(200000-50000)x[(3/5)²+(5²+3²+2²+1²+1²+1-4-²+1²+1²)/(5²x8)]x50%=93125，最終裁量金額：93125元。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”及《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則（修訂）》第八條：生態環境行政處罰適用裁量基準確定處罰金額後，可以根據違法行為的性質、情節、危害後果等內容，綜合考量，依照本規則（可以）不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者從重處罰。(三)從輕處罰情形：單位主動減輕生態環境違法行為危害後果的。

經研究，我局對你單位特殊時段未按照排汙許可證規定停止排放汙染物的違法行為作出以下行政處罰決定：

給予從輕處罰款捌萬捌仟肆佰陸拾玖元整（88469元）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶（開戶名稱：安陽市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：41001504210050207404；代辦銀行：中國建設銀行安陽永明支行）或者通過電子支付係統繳納罰款。款項繳清後，請與我局聯係開具罰款票據事宜，聯係電話：0372-6296806。

四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政複議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。

安陽市生態環境局

2025年2月26日