2024年是我縣創建全國(全省)法治政府建設示範縣的奮戰之年,我委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足衛生健康工作實際,聚焦重點任務,進一步推進我委法治政府建設再上新台階、取得新發展,現將具體工作報告如下:
一、深入學習貫徹習近平法治思想,紮實開展依法行政工作
(一)全麵履行政府職能,助力我縣全國(全省)法治政府建設示範縣創建工作。按照《湯陰縣創建全國(全省)法治政府建設示範市實施方案》和《湯陰縣創建全國(全省)法治政府建設示範縣指標體係及任務分工(2023年版)》文件要求,我委積極推動創建工作,印發創建方案、組織召開創建全國(全省)法治政府建設示範縣動員會,抽調精英力量,在規定時間內,梳理報送我委公共衛生行政執法、重大突發事件依法預防處置及行政應訴工作資料。
(二)聚焦社會熱點,開展行政執法突出問題專項整治行動。我委嚴格按照湯陰縣法治政府建設領導小組辦公室《行政執法突出問題專項整治行動方案》及《湯陰縣行政執法突出問題專項整治工作細則》要求,召開專題會議部署落實工作,依托行政相對人座談會、案卷評查、官網發布問題征集公告等方式,多渠道收集整理我委在行政執法工作中存在的問題。通過製定整改台賬、加強衛生行政執法專題學習培訓及製定執法記錄設備工作製度等一係列措施,我委在此次專項整治工作中發現的問題已基本整改到位。
(三)落實法律顧問製度。我委聘任律師為法律顧問,在處理涉訪、信息公開、行政處罰、行政複議、行政訴訟、對外簽訂合同等活動中充分發揮專業優勢,及時提出法律建議和意見,保障委決策事項於法有據、決策程序依法履行、決策內容依法合規,為提高衛生健康係統依法行政起到積極的推進作用。
(四)持續推行行政執法“三項製度”,規範執法行為。一是實施行政執法公示製度,製定並在官方網站公布縣衛健委行政執法權責清單、崗責體係、行政執法流程圖、隨機抽查事項清單及投訴舉報電話,接受群眾監督,各行政執法人員在執法過程中規範著裝、佩戴標識、出示執法證件,行政許可、行政處罰執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內進行公布;二是推行執法全過程記錄製度,配置行政執法記錄儀,製定並公開《音像記錄事項清單》;三是建立了重大執法決定法製審核製度,製定並公開《重大執法決定法製審核目錄清單》,要求各行政執法人員對重大行政處罰案件進行法製審核、報備。
(五)嚴格落實行政規範性文件管理工作。截止目前,我委共報備規範性文件1份,進行規範性文件清理工作1次。
(六)開展公平競爭審查工作。根據湯陰縣公平競爭審查2024年工作安排,我委全麵開展了公平競爭審查製度落實情況自查工作,並在規定時間內報送工作報告及統計表。通過自查發現,我委嚴格落實公平競爭審查製度,積極開展公平競爭政策宣傳培訓,未發現違反公平競爭要求的政策措施。
(七)加強行政執法人員管理。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度,做好行政執法證件的日常管理、年度審驗工作,組織行政執法證持證人員參加服務型行政執法比武活動,全麵提高行政執法人員法律素養和執法水平。
(八)按要求做好行政訴訟工作。截止目前,處理行政應訴案件0起。落實行政機關負責人出庭應訴製度,梳理2022年以來我委作為被告已審結的行政訴訟案件,報送統計表及情況說明。
二、廣泛開展法治宣傳教育
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入我委黨組理論學習中心組學習內容,通過委機關早會,深入學習貫徹,深刻領會蘊含其中的科學內涵、精神實質、實踐要求,把習近平法治思想轉化為我委法治政府建設的強大動力。
(二)強化普法責任製,紮實開展主題法治宣傳教育。一是開展4.15全民國家安全教育日宣傳活動,通過擺放展板、發放宣傳資料等方式,向群眾普及了國家安全及傳染病防治工作相關法律法規;二是開展“總體國家安全觀·創新引領10周年”主題宣傳月活動,深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想及民法典主要內容;三是開展衛生健康專業法律法規宣傳,利用“3·15”消費者權益日宣傳活動,我委組織開展了醫療美容相關法律法規宣傳,通過《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周活動,我委向廣大人民群眾普及了職業病防治知識。
(三)持續提升行政人員依法行政能力。我委嚴格落實領導幹部學法用法製度,認真組織開展服務型行政執法培訓及依法行政培訓,內容包括習近平法治思想、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規及服務型行政執法相關知識。
三、存在的主要問題
我委在法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著薄弱環節:一是行政指導、行政調解案卷製作水平有待提高;二是部分工作人員依法行政能力不強,對法律法規掌握不細不全,運用不夠準確;三是行政執法人員編製人數偏少、年齡結構偏大、接受新知識、新信息速度慢,比如執法過程中手持執法終端的使用,電腦信息錄入工作等;四是法治宣傳力度不夠,宣傳形式單一,對法律法規的宣傳、谘詢解讀不夠深透。
四、下一步工作重點
(一)持續做好全國(全省)法治政府建設示範縣創建工作。嚴格落實創建工作方案,梳理我委2022年以來法治政府建設工作各項資料,加大宣傳力度,廣泛利用新媒體營造宣傳氛圍。
(二)進一步加強行政執法人員依法行政培訓。開展行政執法人員專業法律知識及公共法律知識培訓,提高行政執法人員執法水平。
(三)穩步推進依法行政相關工作。探索創新行政製度方式方法,完善落實法律風險防控製度,積極開展行政執法責任製示範點創建工作。
(四)強化法治宣傳教育。定期開展領導幹部學法活動、衛健係統法律法規宣傳活動,強化行政執法人員依法行政能力,提高人民群眾知法守法用法意識。
2024年12月2日