張保忠代表：

您提出的關於解決農村養老服務體係建設的建議已收悉，感謝您對養老工作的關懷，我局高度重視，現答複如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，因地製宜，加強統籌，探索建立家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持保障的農村養老服務工作機製,改善農村養老服務設施,開展農村老年人聯係走訪,發展農村居家養老自助互助服務,切實提高農村老年人養老服務能力,不斷滿足農村老年人養老服務需求,提高廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

一、提升農村綜合養老服務能力

（一）提高公辦養老機構集中供養能力。充分發揮公辦養老機構兜底保障作用,重點增強公辦養老機構失能照護和集中供養能力,提升護理型床位占比,並配備專業化照護人員，強化失能、部分失能、特困老年人的兜底保障照護服務能力;對有集中供養需求的分散特困供養人員,及時納入集中供養。公辦養老機構空餘床位優先保障農村低保家庭中的困難人員和留守老人入住。

（二）建設鄉鎮區域養老服務中心。中心提供休息室以及日間照料、助餐、助潔、上門服務等基本功能，實現“養、護、醫、康、樂”五位一體協調發展，基本形成以點帶麵、醫養康相結合的農村養老服務體係，全麵提升農村養老服務能力。

（三）加強農村幸福院運營建設。用好農村幸福院,豐富互助養老服務內容，提高服務便捷性，滿足廣大農村老年人就近養老需求。實施農村幸福院多渠道運營管理,鼓勵支持社會組織、養老機構等參與農村老年人日間照料中心運行管理。已建成農村幸福院45家，將逐步依托農村幸福院為助餐點提供助餐服務。加大農村居家養老服務設施建設，目前已完成適老化改造816人。開展“雙提升”行動，家庭床位建設今年計劃完成156人，居家上門服務計劃完成不低於456人，每人至少30次的服務。

二、健全探訪關愛與精神慰藉

（一）有針對性地開展探訪關愛服務。引入專業社會工作“助人自助”的工作理念和服務方法，不僅為居家老年人提供生活照料、家政服務、緊急救助等基本養老服務，還以綜合性和整體視角介入農村養老服務工作，關注農村老年人基本生活狀況，精準有效地解決農村老年群體的基本生活問題。除在重大節日開展慰問關懷服務外，增設常態化健康關愛巡察製度，從細微處入手，將“噓寒問暖”落到實處，讓探訪關愛服務內容更加精細，服務渠道更加多元，服務手段更加智能。

（二）切實關注農村老年人精神需求。依托農村幸福院，“雙促工程”通過聯動村民互助，共建美好家庭、美好鄉村，開展農村老年人精神慰藉或心理疏導服務，化解其孤獨感，提升其幸福感。

三、強化從業人員教育培訓

協調和配合人力資源和社會保障部門、財政部門繼續將家政服務、居家養老服務、老年護理等專業培訓納入普惠製就業培訓範圍,實行職業資格鑒定和持證上崗製度。建立養老機構培訓機製，每年分批分期對養老服務隊伍實施教育培訓，逐漸提高養老護理員隊伍的職業化、專業化水平。

2025年6月27日

聯係單位：湯陰縣民政局

聯係電話：0372-6225253