劉鵬波等10位代表：

您們提出關於重新評估低保戶資格及優化動態管理機製的議案已收悉。首先，感謝您們對我縣社會救助工作的關心與支持。近年來，湯陰縣民政局以落實落細社會救助政策、“應保盡保、應退盡退”為目標，以群眾滿意為標尺，聚焦困難群眾急難愁盼，紮實推進社會救助各項工作順利開展。現將低保對象認定、管理等工作情況答複如下:

一、精準救助，動態管理

（一）精準識別

按照“應保盡保，動態管理”的要求，湯陰縣民政局紮實落實社會救助各項政策，嚴格按照政策規定認定相關救助保障對象，提高對象認定的準確性和救助的精準度;同時，不斷完善河南省低收入人口動態監測信息平台，健全相關對象信息及其享受待遇台賬，定期實施信息核查和數據交叉比對，夯實工作基礎，提升數據質量，確保基礎數據的真實性和準確性。

（二）定期核查

根據《河南省最低生活保障審核確認辦法》（豫民〔2022〕4號）文件精神，湯陰縣民政局製定《湯陰縣民政救助對象動態管理製度》（湯民文〔2024〕48號），要求各鎮定期對低保家庭的經濟狀況進行核查，並根據核查情況及時辦理低保金增發、減發、停發手續：對短期內經濟狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對於收入來源不固定、家庭成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭，每半年核查一次。低保對象拒不配合家庭經濟狀況核查的，停發低保金。核查期內低保家庭的經濟狀況沒有明顯變化的，不再調整低保金額度。發生重大突發事件時，核查期限可以適當延長。

（三）動態調整

為避免救助對象冒領、重複領取救助金，確保財政資金精準發放，湯陰縣民政局一是做好生存認證工作，按季度通過救助對象提供最新圖片進行生存認證；二是實施動態調整，各鎮每月進行動態調整，做好對象新增與減員；三是加強部門信息聯動，每月與衛健、醫保等部門數據分享，確保因死亡減員名單不遺漏。 截止6月份，現有城鄉低保對象7714人，動態新增低保對象340人，減員低保244人。

二、專項行動，綜合治理

（一）分類複核

從2024年6月起，我縣開展了4次城市低保複核認定專項行動，第一次針對信息比對結果顯示就業繳納保險等情況。第二次針對18-55周歲女性、18-60周歲男性中非一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人。第三次針對55周歲以上女性、60周歲以上男性低保對象，其直係親屬家庭經濟狀況好轉，具有贍養能力的家庭。第四次全部城市低保對象通過更新低保檔案方式複核認定。通過四次靶向複核認定，今年城市低保取得了革命性成效，2024年城市低保共減員935人，新增21人。截止2025年6月，城市低保對象392人，真正做到了精準救助。  

（二）專項整治

一是開展近親屬備案工作。湯陰縣民政局建立近親屬備案等製度，並在全縣範圍內開展了低保工作人員近親屬備案，全縣十鎮289村共備案工作人員1816人。二是開展信息核查工作。針對低保對象存在的房產、車輛、工商、養老等信息全麵開展比對，涉及疑點信息208人，經各鎮排查核實，保留待遇133人，取消待遇75人。其中房產140人，取消待遇60人；車輛25人，取消待遇11人；工商21人，取消待遇4人；養老22人，屬於遺屬補助20人，養老金2人，均因家庭困難保留待遇。

（三）查漏補缺

采取“大數據+鐵腳板”方式，製定《湯陰縣民政局關於重病重殘人員排查專項行動實施方案》、《低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭排查納入專項行動實施方案》，分階段對防返貧監測對象、重病重殘等困難群眾中疑似低保、特困、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等對象進行摸排，對人員進行逐一排查，實行台賬式管理。目前，正在開展成年無業重殘人員排查；已完成低邊重病重殘人員、重病人員排查，排查1500餘人，納入低保33人，低邊26餘人。

三、多措並舉，提升水平

（一）主動公示接受監督

各行政村設置社會救助對象公示欄，按規定公布低保申請人姓名、家庭成員數量、保障金額、監督舉報電話等信息，並公布民政救助熱線和監督電話，接受群眾監督。同時，民政部門每季度在湯陰縣人民政府網站公示社會救助信息，使社會救助政策能夠在陽光下運行。

（二）數據共享及時預警

每月與人社、衛健、醫保、殘聯、農業農村等相關部門進行工作對接、數據共享。重點針對監測對象、重殘對象、重病對象等經濟狀況發生變化的對象進行監測預警，及時救助保障。2025年，通過數據共享，風險預警262人，采取入戶調查、信息跟蹤等措施，將符合條件的困難群眾應納盡納。

（三）解讀政策強化培訓

一是開展係統培訓。縣民政部門召集十鎮民政工作人員，開展社會救助政策和社會救助管理係統培訓，詳細向低保、特困、臨時救助的經辦人員講解社會救助政策，檔案資料填寫規範，以及社會救助係統操作細節，提升了鄉鎮經辦人員的工作效率，有助於困難群眾應保盡保、應納盡納。

二是下鄉講解政策。縣民政局工作人員深入十鎮進行社會救助政策和信訪條例宣講，培訓鎮、村級幹部等經辦人員，做到幹部職工政策了然於心。

三是“線上+線下”方式宣傳。采取錄製視頻、發放明白紙、發布信息等多種措施，印發民政政策明白宣傳頁，將民政各類政策、認定條件、救助標準等匯集一張，簡潔明了，同時利用雲上湯陰、湯陰融媒等主流媒體，大力宣傳社會救助政策，提升群眾知曉率與滿意度。

2025年，累計開展宣講10餘場，發放宣傳頁1萬餘張，重點解讀社會救助政策要點；充分運用雲上湯陰、湯陰融媒、安陽日報等主流媒體發布信息10餘篇，大力宣傳社會救助典型做法，講好社會救助故事。

四、規範發放，保障權益

（一）及時發放

湯陰縣逐年提高低保對象的保障標準和補助水平，低保資金實行社會化發放，每月按照低保對象名單，依照發放標準，確保每月10日前通過“一卡通”等方式及時、足額將資金發放至救助對象社保卡賬戶。

（二）規範管理

嚴格落實困難群眾救助資金管理要求，規範資金使用，嚴格將資金用於規定的救助對象和使用方向，不擅自擴大資金支出範圍，不以任何形式擠占、挪用和截留救助資金，資金支付嚴格按照國庫集中支付製度有關規定執行。

（三）加強監督

不斷完善困難群眾救助資金監督檢查機製，督導各鎮在救助對象所在村及時進行信息公示。同時，每月抽查新增低保對象認定，了解申請辦理低保居民家庭的實際情況，使困難群眾切實享受到低保待遇，真正做到應保盡保。2025年湯陰縣共為7714名低保對象發放低保金1158.62萬元，動態新增低保對象340人，減員低保244人，切實保障了困難群眾的基本生活。

下一步，湯陰縣民政局將立足更好發揮社會救助保基本、防風險、促發展功能，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線，健全分層分類救助幫扶體係。通過“大數據比對+鐵腳板排查”方式，持續做好醫療高額自費人員、新增重殘人員等家庭情況排查，符合低保條件的應納盡納。同時，對低保家庭經濟狀況定期核查，涉及房產、車輛、工商等情形的，經核實後，對不符合低保條件的應退盡退，著力提升社會救助工作水平，實現社會救助高質量發展。

2025年6月12日

聯係單位：湯陰縣民政局

聯係電話：0372-6225255