單位名稱:河南亞新鋼鐵集團有限公司
統一社會信用代碼:91410500758366444G
地址:湯陰縣韓莊鄉107國道東側
法定代表人:陳敏
一、環境違法事實和證據
我局於2025年8月11日--8月19日對你單位進行了調查,發現你單位實施了以下環境違法行為:2025年8月10日湯陰分局綜合行政執法中隊接到安陽市生態環境局湯陰分局監控中心超標預警通報,通報顯示你單位高爐熱風爐脫硫出口顆粒物監測因子2025年8月10日18時小時排放濃度為17.84(mg/m³),依據排汙許可證要求,你單位該項因子允許排放標準為10(mg/m³),當日超標0.78倍。湯陰分局執法人員於8月11日經現場核實以上超標情況屬實。現場你單位1、2號高爐,2、3號燒結機、轉爐煉鋼及一條軋鋼線正常生產,配套的汙染防治設施正常運行,該排放口已恢複達標排放。 以上事實,主要有以下證據證明:河南亞新鋼鐵集團有限公司2025年8月10日在線數據表;建設項目現狀環境影響評估報告(摘錄);排汙許可證副本;現場檢查(勘察)筆錄;調查詢問筆錄;營業執照、法人身份證、被委托人身份證複印件等材料。
根據以上查明的事實,2025年8月26日,我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》(豫0523環責改字〔2025〕32號),責令你單位立即停止超標排放行為。2025年9月3日,根據責改要求,我局對你單位違法行為整改情況進行複查,經查詢你單位在線數據未發現再次出現超標排放情況,你單位已完成整改。
2025年9月5日,我局向你單位下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫0523環罰告字〔2025〕28號),告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。
二、行政處罰的依據、種類
你單位的高爐熱風爐脫硫出口超標排放顆粒物違法行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第十八條“企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件;向大氣排放汙染物的,應當符合大氣汙染物排放標準,遵守重點大氣汙染物排放總量控製要求。”的規定。
依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條第二項“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(二)超過大氣汙染物排放標準或者超過重點大氣汙染物排放總量控製指標排放大氣汙染物的;”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據,參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》:(二)大氣汙染防治類(3號),裁量因素:超標排放倍數,內容:超標0.5倍以上1倍以下,裁量等級:2,裁量因素:企業規模,內容:大型企業,裁量等級:4,裁量因素:管理類別,內容:重點管理,裁量等級:3,裁量因素:違法行為發生時期環境敏感度,內容:一般期間,裁量等級:1,裁量因素:廢氣類別,內容:火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣(20蒸噸以上),裁量等級:4,裁量因素:超標因子數量,內容:1個,裁量等級:1,裁量因素:小時煙氣流量,內容:20萬標立方米以上,裁量等級:5,裁量因素:超過限期改正時間,內容:限期改正,裁量等級:1,裁量因素:受處罰次數,內容:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級:1,裁量因素:是否配合執法檢查,內容:配合檢查,裁量等級:1,法定處罰金額上限(M):1000000,法定處罰金額下限(N):100000,首要裁量因素裁量等級(A):2,其餘裁量因素個數(n):9,其餘裁量因素裁量等級(Bi):[4、3、1、4、1、5、1、1、1],處罰金額(X):314000,代入公式:314000=100000.0+(1000000.0-100000.0)×[(2/5)²+(4²+3²+1²+4²+1²+5²+1²+1²+1²)/5²×9]×50%,自定義裁量計算值:0,最終裁量擬處罰金額:314000元。
你單位於2025年9月9日提交陳述申辯書,申辯材料解釋8月10日熱風爐煙氣超標的原因為2號煉鐵高爐爐內突然發生崩料,瞬間造成爐內壓力大幅度波動,並產生大量粉塵,導致高爐熱風爐排放口顆粒物超標。出現超標後采取了以下措施:1、減小風量並停燒熱風爐;2、向局相關部門報備措施,申訴要求為不予行政處罰。經我局現場複核你單位違法事實屬實,無免責條款。
2025年10月25日,經安陽市生態環境局行政處罰案件集體討論,認為你單位違法行為不符合免責條款,但符合《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則》(修訂)第八條“生態環境行政處罰適用裁量基準確定處罰金額後,可以根據違法行為的性質、情節、危害後果等內容,綜合考量,依照本規則(可以)不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者從重處罰。”(三)從輕處罰情形:1.排汙單位因突發機械設備故障超過國家或者地方排放標準排放汙染物,按照規程及時維修實現達標排放的;2.單位主動減輕生態環境違法行為危害後果的。我局決定對你單位高爐熱風爐脫硫出口超標排放顆粒物違法行為作出以下行政處罰決定:
給予從輕處罰款貳拾伍萬壹仟貳佰元整(251200)的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至中國建設銀行安陽永明支行,銀行賬號:41001504210050207404;交款賬戶:安陽市財政局非稅收入財政專戶。款項繳清後,請與我局聯係開具罰款票據事宜,聯係電話:0372-6296806。
四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政複議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強製執行。
安陽市生態環境局
2025年11月10日