初冬的嶽鄉秩序與生機處處可見。永通大道上車水馬龍卻流暢有序；城南公園裏老幼相攜，笑語溫馨。鄉村社區中，居民們在新裝的健身器材旁舒展活動，其樂融融。食品產業園區內，標準化廠房拔地而起，機器轟鳴奏響發展的節奏……作為湯陰縣城鄉融合發展的“核心樞紐”，城關鎮始終堅持“統籌規劃、以城帶鄉、功能互補、品質優先”的發展思路，將城鎮功能提升與鄉村振興緊密銜接，從規劃布局、設施完善到環境治理、服務提升，全方位補短板、強功能、提品質，既保留城鎮濃鬱“煙火氣”，也提升整體“宜居度”，讓城鄉居民共享高質量發展成果。
規劃先行築框架，錨定城鄉發展坐標
統籌城鄉發展，科學規劃是“第一粒扣子”。城關鎮打破原有城鄉思維定式，立足“縣城核心區、產業集聚區、城鄉融合示範區”三重定位，編製城鄉融合發展總體規劃，明確“一核引領、兩帶聯動、三片區協同”的空間布局精準定位、分類施策。在規劃實施中，該鎮重點推進“城中村”與“城郊村”規劃銜接，將南元村等12個村納入城鎮規劃統一管理，同步規劃教育、醫療、養老等公共服務設施，預留社區服務中心、文化活動廣場等公共空間，避免“重建設、輕配套”的發展誤區。轄區新建的學校選址城郊結合部，既滿足城區擴招需求，又覆蓋周邊村莊的適齡兒童，規劃的前瞻性讓城鄉資源配置更均衡。
設施升級強支撐 夯實城鄉發展根基
城鎮功能好不好，基礎設施是硬指標。城關鎮聚焦群眾“出行暢、用水安、取暖暖”的核心需求，積極推進基礎設施升級工程，構建起“內暢外聯、功能完善”的城鄉設施網絡。
交通路網持續優化。投資1.8億元完成永通大道拓寬改造及附屬工程，徹底解決該路段“擁堵頑疾”；實施背街小巷“戶戶通”工程，硬化武家莊、焦孔村等村莊道路12公裏，鋪設汙水管網8.6公裏，讓鄉村道路“晴天不沾灰、雨天不泥濘”。同時開通城鄉公交線路，串聯起產業園區、村莊與城區商圈，村民“半小時進城”成為現實。
民生設施加速補位。高標準建設城關鎮綜合服務中心，設置自助服務區和“一窗通辦”窗口，群眾辦理社保、醫保等業務實現“一次跑、馬上辦”；針對“一老一小”需求，在人民路社區等建成6個日間照料中心，配備助餐、助浴、康複等設施，為老年人提供精準服務；在鄉村新建4所普惠性幼兒園，新增學位360個，緩解幼兒“入園難”問題。此外，推進集中供暖、天然氣入戶工程，加快實施5個小區的供暖管網鋪設工程，同步推進換熱站建設，確保冬季正常供暖，惠及群眾2.3萬人。
環境煥新提顏值 擦亮城鄉宜居底色
既要“住得方便”，更要“住得舒心”。城關鎮以“繡花功夫”推進城鄉環境綜合治理，讓城鎮“顏值”與“氣質”同步提升。
城區環境精致化提升。實施“口袋公園”建設工程，利用閑置地塊打造街心花園7處，種植櫻花、海棠等景觀樹木2000餘株，配套建設休閑座椅、景觀小品，讓群眾“推窗見綠、出門入園”；開展市容環境專項整治，規範占道經營320餘處，清理亂貼亂畫1500餘處，更換破損廣告牌86塊，新增分類垃圾桶500餘個，城區環境麵貌煥然一新。
鄉村環境常態化改善。深化“人居環境整治提升行動”，推行“戶分類、村收集、鎮轉運”垃圾處理模式，配備專職保潔員120名，實現村莊垃圾日產日清；開展“美麗庭院”“一宅變四園”創建活動，整治空心院落130處，在陳孔村、五裏村等打造“微花園”80餘個，村莊綠化覆蓋率提升至38%。同時，推進湯河水係生態修複工程，清理河道淤泥3.2萬立方米，種植水生植物5000平方米，昔日“臭水溝”變身群眾休閑娛樂的“生態河”。
為鞏固整治成效，該鎮還建立“路長製+網格化”管理機製，將城鄉環境綜合整治納入網格管理，明確社區網格員職責，設置群眾舉報專線、開展每周“清潔日”活動，形成“全民參與、共治共享”的環境治理格局。
服務均等惠民生，凝聚城鄉發展合力
統籌城鄉發展的落腳點，是讓群眾共享發展成果。城關鎮打破城鄉公共服務壁壘，推動教育、醫療、文化等資源向鄉村延伸，讓城鄉群眾享有同等優質服務。 教育醫療資源均衡配置。與轄區縣中小學校、縣人民醫院建立“校地合作”“醫聯體”機製，組織城區優秀教師到鄉村學校支教26人次，組織縣級醫院專家深入鄉村開展“三下鄉”活動80餘場次；鎮衛生院開設中醫康複、慢性病管理等特色科室，讓鄉村群眾在家門口就能享受高質量的公共服務。
文化服務浸潤人心。整合鎮新時代文明實踐所、文化站、鄉村文化廣場等資源，組建書法、舞蹈、戲曲等民間文藝隊伍15支，全年開展“咱村有戲”“关键词2的節日”等文化活動120餘場次；在社區、鄉村打造“精忠文化”展示館，建設“農耕文化”展廳，讓傳統文化在城鄉傳播中煥發生機。
如今的城關鎮，城鄉路網互聯互通，公共服務普惠共享，生態環境清新宜人，一幅“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉共榮”的美好畫卷正在徐徐展開。
“統籌城鄉發展不是簡單的‘城鄉一樣化’，而是讓城市的優勢資源更好地輻射鄉村，讓鄉村的特色魅力更好地融入城市。”城關鎮黨委書記劉永能表示，下一步，城關鎮將持續聚焦城鎮功能品質提升，重點推進產業園區配套設施建設、老舊小區改造等民生工程，讓城鄉融合的路子越走越寬，讓群眾的獲得感、幸福感越來越強。（一審：張力豐 二審：賈曉丹 三審：郝銘琰）