2025年，湯陰縣應急管理局在縣委、縣政府的堅強領導以及上級應急管理部門的悉心指導下，以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，嚴格依法履職，紮實推進應急管理領域法治建設。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、強化組織領導，壓實法治政府建設責任

（一）堅持黨的全麵領導，築牢法治根基。將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組及幹部職工常態化學習內容，重點學習習近平法治思想、黨的二十大和二十屆曆次全會精神中有關法治的重要論述，組織開展領導幹部集體學法活動4次。同時，將法治政府建設納入2025年重點工作台賬，明確責任分工，構建起“一把手負總責、分管領導具體抓、業務股室協同推進”的法治建設格局，確保法治建設各項任務得以有效落實。

（二）落實第一責任人職責，發揮示範引領作用。局主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治建設工作，親自緊盯安全生產行政執法工作，定期召開專題會議，深入研究法治政府建設中的重大問題，為法治建設工作指明方向。同時，帶頭學法用法，積極參與各類法治學習活動，帶動全體幹部職工增強法治意識，提升依法行政能力，營造濃厚法治氛圍。

（三）強化學習培訓，提升依法履職能力。建立“常態化+專題化”學法體係，製定2025年度學法用法普法工作計劃，開展“每日一講”活動，重點學習《危險化學品安全管理條例》《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》等法律法規。邀請執法業務骨幹開展行政執法培訓6場，圍繞重大事故隱患判定標準、行政處罰程序規範等重點內容答疑解惑；組織全體幹部職工參與2期應急管理幹部應知應會黨內法規和國家法律網上專題培訓，以學促練提升法律應用能力。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理製度，全局共有4人持有執法監督證、49人持有行政執法證，持證執法率達100%。

二、聚焦重點任務，提升法治政府建設成效

（一）規範行政權力運行，優化政務服務質效。聘請專業法律顧問，對重要行政合同、執法相關決策全麵開展合法性審核，為執法工作提供堅實法治支撐。優化政務服務舉措，針對需辦理危險化學品相關證照的企業，通過電話、微信溝通及上門指導等方式，精準告知換證流程和所需資料，並跟蹤服務直至事項辦結；推行證照到期提醒機製，有效避免企業因證照過期影響正常生產經營，提升企業獲得感和滿意度。

（二）規範監管執法行為，築牢安全執法防線。依據法律法規編製年度監督檢查計劃，對危化品、工貿等重點行業領域實施全覆蓋檢查，對一般行業推行“雙隨機、一公開”抽查模式，從源頭杜絕隨意執法、選擇性執法問題。落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核“三項製度”，確保執法過程公開透明、全程留痕、可追溯。開展執法案卷自查評查，整改程序瑕疵、文書不規範等問題，推動執法全流程標準化，本年度實現行政執法零複議、零訴訟。常態化開展專家入企幫扶，提升執法檢查專業性和針對性。

（三）完善應急應對體係，提升風險處置能力。與周邊縣區簽訂互助合作協議，建立信息共享機製。召開防汛、低溫雨雪冰凍災害、森林防滅火及安全生產風險研判會商24次，發布重要天氣預警及防範提示130期。我縣兩起緊急避險典型案例獲應急管理部通報表揚並轉發全國學習。排查整治各類防汛隱患41項並全部整改到位，建立“1+7+10”扁平化防汛抗旱指揮體係，組建55支共5113人的應急救援隊伍，明晰縣域內55個易澇點、50個易積水涵洞的防汛責任，開展各類應急演練900餘場次，提升了突發事件依法科學處置能力。

（四）壓實普法工作責任，營造濃厚法治氛圍。拓寬宣傳覆蓋麵，采取“線上+線下”模式，以影、音、圖、文普及安全知識，播放“安全湯陰”電視專欄56期、安全知識展播432期，22家企業完成視頻錄製並在“安全湯陰”專欄播放。落實“誰執法誰普法”責任製，在執法檢查時同步宣講《中華人民共和國安全生產法》等法規，開展安全生產交流培訓7次，組織宣傳輕騎兵及誌願者開展安全宣傳“五進”活動126次，舉辦湯陰縣工貿企業負責人安全生產培訓會、有限空間作業視頻培訓會以及2025年企業主要負責人應急管理大講堂等各類專題培訓會。依托“5・12”全國防災減災日、“安全生產月” 等重要節點開展主題普法活動，營造全社會關心支持應急管理法治建設的良好氛圍。

三、存在的問題與下一步工作計劃

（一）存在的問題

在肯定成績的同時，关键词2也清醒認識到工作中存在一些短板和不足：一是部分行政執法人員業務能力有待提高，對執法流程、法律法規的掌握不夠紮實，依法執法、規範執法的水平仍需進一步提升。二是法治宣傳教育的形式比較單一，針對性和實效性不夠強，部分群眾和企業對應急管理法律法規、安全隱患排查知識理解不深、掌握不牢，安全意識和法治意識較為薄弱。

（二）下一步工作計劃

一是加強執法隊伍建設。持續深化習近平法治思想學習貫徹，將學法用法、法治培訓貫穿執法人員教育培訓全過程，切實提升執法人員法治素養和依法履職能力。定期組織專業培訓和學習交流活動，邀請專家授課，分享安全生產技術和經驗，培育執法骨幹人才。同時，嚴格規範執法行為，優化執法流程，提升執法辦案質量和效率，落實涉企檢查“最少、必要”原則，推行“說理式執法”，確保嚴格規範公正文明執法。二是加大法治宣傳教育力度。緊扣應急管理主責主業，創新宣傳方式方法，構建“線上+線下”立體化宣傳矩陣，線上依托融媒體中心、政務新媒體推送普法內容，線下開展“普法走基層”“以案釋法”等活動。豐富宣傳內容，重點涵蓋安全生產法、突發事件應對法等法律法規，結合冬季安全、重點行業隱患排查等重點工作，加強對農村、居民小區、學校、商場、企業用火、用電、用氣等安全知識和逃生自救常識的宣傳。緊盯安全生產第一責任人，牢牢抓住企業主要負責人這個“牛鼻子”開展安全教育培訓，以點帶麵提升企業安全管理水平，切實增強全民安全法治意識與風險防範能力。

2026年，湯陰縣應急管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹習近平法治思想為主線，圍繞全縣中心工作，持續加強應急管理法治建設，強化安全生產監管，提高依法應對自然災害能力，為全縣經濟社會高質量發展提供更堅實的應急管理法治保障。

湯陰縣應急管理局

2026年2月2日